中国生育率低于更替水平已达20年之久

中国生育率低于更替水平已达20年之久

国际上一般认为，总和生育率达2.1可保持人口代际更替。在此之上，人口逐渐增加，其下则减少，被称为低生育率。中国第六次人口普查数据公布之后，总和生育率之低超出主流人口学界预期。联合国人口司编制的《世界人口展望（2010）》认为，中国总和生育率在2005年－2009年间是1.64，预计2010年－2014年为1.56。

在1990年以前，中国的总和生育率还在更替水平之上，从1991年起便持续走低，在“九五”期间正式进入“低生育水平时期”，并持续至今。调整人口政策可以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，否则人口结构不合理不仅将阻碍经济发展，还会影响社会稳定。

无条件全面放开生育管制正当其时

中国已经成为世界上生育率低的国家之一，适度调整人口政策正当其时。放开生育管制后，年轻人口得以迅速增加，这能够使中国的人口老龄化状况得到相当程度的缓解。调整人口政策的目的是通过实行自主生育，由育龄夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔，促使生育率回升到世代更替水平。

如果人口政策适度放松，短期内可以扩大内需，促进经济健康增长，中长期可以为中国经济的转型升较争取时间，也有利于人口结构的优化和社会的正常延续。